国资委透露下阶段央企专业化整合路线图

10月31日，国资国资委在中粮集团举行中央企业专业化整合项目集中签约仪式，委透11组央企专业化整合项目进行集中签约。露下

本报记者 刘丽靓 摄

国资委副主任翁杰明在签约仪式上表示，央企下一步将适时研究组建服务国家战略目标新要求的专业新企业；坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的化整合路非主业、非优势业务和低效无效、线图管理失控的国资资产；深入开展企业之间同一业务或同质业务的整合，支持中央企业之间采取共建产业生态圈、委透构建行业云平台等多种方式开展战略合作。露下

中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，阶段从近期的央企实际情况看，专业化整合呈现出如下主要特征：即推进速度有所加快，专业涉及面明显扩大，化整合路整合涉及到跨企业跨区域和跨出资人主体。未来优化调整将呈现三方面新趋势，即更多借助于专业化整合来推进；更加突出聚焦主业，加快清理退出“两非”“两资”和僵尸企业；更加重视利用资本市场平台来推进优化调整。

“进、退、整、合”

四方面加大央企整合力度

翁杰明表示，下一步，做好专业化整合工作，要切实强化“三个深刻认识”——深刻认识专业化整合是加快国有经济布局优化和结构调整的重要手段；深刻认识专业化整合是推动国有资本和国有企业做强做优做大的有力举措；深刻认识专业化整合是提升企业核心竞争力、加快建设世界一流企业的有效路径。

他指出，今后一个时期，中央企业专业化整合工作的主要任务是：重点围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”四个方面加大力度推进有关工作。

一是做好“进”的工作，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加大国有资本投资力度，发挥国有资本引导带动作用，适时研究组建服务国家战略目标新要求的新企业。

二是做好“退”的工作，加大“两非”“两资”和管理链条过长企业的处置力度，坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效、管理失控的资产。

三是做好“整”的工作，以优势企业为主体，深入开展企业之间同一业务或同质业务的整合，有效避免同质化竞争、重复投资，通过固链、补链、强链、塑链，打造全产业链竞争优势。

四是做好“合”的工作，支持中央企业之间采取共建产业生态圈、构建行业云平台等多种方式开展战略合作，加大新技术、新产品、新市场合作开发力度。

11组专业化整合项目集中签约

此次活动上，11组专业化整合项目进行了集中签约，呈现出如下三方面的看点：

一是央地合作出现新典型。

如集团与广晟控股集团在稀土产业、科研、人才等多个领域开展合作，共同推进我国稀土产业高质量发展。

航空工业集团与沈阳航空产业集团携手智能制造合作项目。根据协议，航空工业沈飞和沈阳航空产业集团将充分利用“振兴东北央地百对企业协作行动”平台，以大型航空机加结构件专业化整合项目为牵引，合作筹建公司。

此类案例还包括南方电网与云南农垦集团电力供应资源整合项目，中国中化与海南地方国企开展专业化战略资源合作，国家管网集团与湖南湘投控股集团实施湖南省级管网专业化整合。

二是央企间协同推出新项目。

如，中国宝武与中粮集团正在推动的专业化整合及产业链协同等项目，能够有效推进产业结构优化布局，将双方优势转化成发展合力，放大协同效应，为进一步打造细分领域世界一流企业创造条件。

又如，中国电气装备与国家电网、兵器装备集团在业务、科技等领域开展多种方式合作协同，补齐发展短板，形成集群优势，进一步推动我国高端电力装备产业高质量发展。

三是央企与国有资本投资、运营公司加强协同联动。

如，国投联合、国机集团发起设立央企资产处置平台：国启资产管理有限公司；、中国电信将非主业、非优势企业参股股权交由国启资产管理公司进行处置优化；中国电子与中国国新拟设立平台公司，盘活中国电子产业开发有限公司、江苏彩虹永能新能源有限公司等12户非主业企业。

刘兴国表示，在三年行动收官之际，继续加快推进国有经济布局优化和结构调整，正是为了更好落实改革任务，达成改革目标。其中重要举措之一，就是深化推进专业化整合。在专业化整合中，根本目的在于优化布局和调整结构，因此在具体操作上，需要根据情况做出决定。适宜进的应坚决进，应该退则必须退；宜整则整，宜合则合。有些企业通过专业化整合进一步深化在整合业务领域的耕耘，有些企业则在整合中完成了退出。在专业化整合退出某些业务的同时，也需要根据发展战略的需要，投资布局具有未来发展前景的新业务。