政策添助力 企业增活力——常州武进区企业发展观察

来源：经济参考报

今年以来，政策展观全区规上工业总产值同比增长8.5%，添助民营经济工业总产值占全区比重超过80%；民营经济市场主体近24万户，力企创造了全区70%的业增业GDP；一大批科技型中小企业加速壮大，高新技术产业产值占比上升到53.9%……常州市武进区近期发布的活力一系列数据显示，当地民营经济转型升级步伐不断加快，常州察蓬勃发展势头强劲。武进

在武进区主要负责人看来，区企从“四千四万”的政策展观创业精神到“勇争一流”的常州精神，从率先实施企业改制到“苏南模式”转型升级，添助武进区发展的力企每个阶段，都离不开民营经济勇挑大梁、业增业奋发图强的活力卓越贡献。

深耕实体经济

市场主体蓬勃发展

深耕于轧制高铁轨道所用轧辊的常州察研发与生产，凯达重工将创新作为企业核心竞争力，武进先后获得国家专利局授权专利61件，一路成长为国家级专精特新“小巨人”企业。2021年，凯达重工产销轧辊超过3.2万吨，国内排名前三，出口比例超过30%。

在常州市武进区，像凯达重工一样的企业正加速成长。目前全区规模以上工业企业达2220家，拥有高新技术企业1131家。民营经济工业总产值占全区比重超过80%，成为武进区产业结构优化的“”和驱动科技创新的“主引擎”。

“依托长三角地区强大的制造业集群优势，面广量大的武进民营企业主要从事实体制造行业。”武进区主要负责人介绍，今年上半年全区第二产业比重达56.1%，拥有全部41个工业大类中的31个，666个工业小类中的305个。既有钢铁、化工、纺织等传统制造业，也有轨道交通、智能装备、智电汽车、新材料等新兴制造业，形成了完整的梯队分布。

一批民营企业专注在细分领域铸专长。石墨烯产业创造了14项全球第一；智电汽车产业强势崛起，预计年产值3000亿元的理想汽车零部件产业园近期落户武进；工业本体产量占全国近1/4……目前，武进区拥有13家国家制造业单项冠军企业，116家省级以上专精特新“小巨人”企业，以及数百家在各类细分行业内占据领先地位的“隐形冠军”企业。

龙头企业引领，上下游配套企业积极协作，推动武进区产业集群发展初具规模。目前，武进区智能制造装备产业集群突破千亿元，并入选了首批国家战略性新兴产业集群。

未来，武进区将进一步以制造业高质量发展为主攻方向，重点发展高端装备、智电汽车、新一代信息技术、新材料、新能源、医疗健康等九大产业集群，打造机器人、智电汽车、集成电路、石墨烯、医疗健康等五张产业名片，发展氢能产业、数字经济等一批未来产业，为企业发展创造更好的产业环境，推动经济发展进入创新引领加速、质量全面提升的新阶段。

优环境激活力

提供“一键直达”政策服务

武进区民营企业蓬勃发展，离不开当地系列支持举措的持续释放。

在鼓励创新发展上，《推进武进区科技创新能级跃升的实施意见（2021-2023）》聚焦汇聚高质量创新主体、加大创新投入力度、引才育才双轮驱动等五项重点任务，着力打造良好的创新生态。围绕重点发展的“五大产业名片”，武进区创新出台“一产业一专项政策”，精准支持智电汽车、机器人、医疗健康等产业高质量发展。

在金融支持方面，武进区以入选全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区为契机，出台了《2022年武进区普惠金融发展示范区建设实施方案》等措施，着力打造普惠金融“武进样板”，推动企业加快股改上市步伐，支持中小企业走“专精特新”发展之路。龙城金谷（南区）目前已经集聚金融、类金融机构超300家。

近段时间，武进区采取了一系列针对性的措施，加大纾困力度，激发企业内生动力：归集整理重点惠企政策180条，制成4500余份“助企纾困暖心包”宣传册发放至企业；创新建立“惠企政策计算器”，汇聚各部门、各层级惠企政策2400余条，帮助企业及时、快捷、足额享受政策红利；推行“中标贷”金融服务、长三角“一网通办”等创新举措，建立完善了每月政企座谈会制度……一项项举措落实落细，精准解决企业“急难愁盼”问题，为企业营造更加适宜发展的优良环境。

与工行等十余家金融机构签订合作协议，完善银企融资对接机制，推进普惠担保、降低担保费率，减免困难行业服务费用。推出的“园区保”“振兴保”，已为260余户次企业累计放款超11亿元；新推出的针对机器人企业的“领航保”已为四家企业授信4200万元……面对企业发展的资金需求，金融纾困“及时雨”扩面提量。

“要让各类市场主体在武进的发展中如鱼得水、蒸蒸日上。”武进区主要负责人表示，下一步将深入贯彻全省优化营商环境工作推进会议精神，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，持续深化“放管服”改革，深化推进政务服务“一网通办”，全面落实上级助企纾困、稳经济等各项政策，为企业提供“一键直达”政策服务。

紧抓发展机遇

创造百花齐放局面

市场主体稳，经济和就业才能稳。记者在采访中获悉，为了更好地激发民营企业发展活力，未来武进区将重点围绕放大能级跃升优势，打造产业竞争优势，提升要素供给能力，鼓励企业创新转型，传承发扬企业家精神等方面，鼓励民营经济进一步发展。

当前，常州正紧扣“五年成势、十年成形、十五年成城”的时间节点，围绕滆湖、长荡湖，举全市之力建设“两湖”创新区。武进是“两湖”创新区的核心区、引领区、先导区，广大武进民营企业不仅可以享受到城市能级提升的红利，更将获得大量发展机会。

“武进区将与民营企业共享机遇、共谋发展，鼓励引导他们把总部落户到‘两湖’、把项目招引到‘两湖’、把资金注入到‘两湖’，实现地区繁荣和企业发展的共赢。”武进区主要负责人表示。

同时，武进区将按照“做强龙头、做强链条、做大集群”的思路，立足自身特色优势，持续推进优势产业“强链补链”、新兴产业“固链延链”、未来产业“建链拓链”，不断提升轨道交通、智电汽车、以石墨烯为代表的碳材料等各类高新技术产业的规模和质效。

为鼓励企业创新转型，未来，武进区将积极落实各项创新政策，大力实施创新主体培育工程，深入开展“规上企业发明专利突破提升”行动，着力打通“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-专精特新企业-独角兽企业-上市企业”的跃升路径。

“民营兴则武进兴，民企强则武进强。”武进区将抢抓“两个健康”先行区建设机遇，千方百计为民营经济发展创造新空间、寻求新路径、注入新活力，不断开创民营经济百花齐放、万马奔腾的良好局面。