罚得心痛使网络执法监管长牙齿 标本兼治斩断乱象背后利益链条

央视网消息：“实际上，罚得法监我们种种网络乱象的心痛背后有一个普遍的突出问题，就是使网利益链条比较长。”8月18日，络执乱象利益链条中共中央宣传部举行新时代宣传文化工作举措与成效发布会，管长中央网信办副主任、牙齿国家网信办副主任盛荣华在回答记者提问时认为，标本背后只有斩断了乱象背后的兼治利益链条，才能标本兼治，斩断管住网上的罚得法监这些乱象。

盛荣华介绍，心痛未成年人网络保护问题，使网是络执乱象利益链条全社会越来越关注的一个热点问题，也是管长管网治网的重点问题、难点问题。牙齿当前未成年人网络环境方面存在的突出问题有三个方面：

第一，不良和有害信息问题。比如说低俗色情、血腥暴力、炫富拜金，这些都影响青少年身心健康成长。还有网络欺凌、人肉搜索这些严重侵害未成年人的合法权益。

第二，网络沉迷问题。相关治理有些成效、有所遏制，也还存在不少短板，还没得到全面彻底解决。比如一些网站平台，功能设计还不够合理，保护机制还不够健全。

第三，诱导和实施违法犯罪问题。比如利用互联网教唆和引诱未成年人实施暴力、诈骗甚至自杀，对未成年人实施性引诱、网络猥亵等违法行为，性质都是非常恶劣。

中央网信办高度重视未成年人网络保护工作，具体做了四方面工作：

一是通过专项治理来进行全面清理。在“清朗”专项行动当中，每年围绕几个群众反映强烈的突出问题开展专项整治，每年的专项整治当中都有一项是未成年人网络环境保护问题。今年7月18日已经开始启动了这项工作，通过专项行动，对突出问题形成露头就打、高压严打的态势，全面清理涉未成年人网上的有害信息。

二是通过强化青少年模式来防范沉迷。指导主要平台上线青少年模式，特别是对使用时长、互动功能都做了一些限制，这样有效地防范网络沉迷。

三是通过网络举报来保护未成年人合法权益。组织重点商业网站平台开设了涉未成年人专用的举报渠道，有效保障未成年人的网络权益。

四是通过部门合作来溯源打击。会同公安机关严厉打击违法犯罪行为，在第一时间尽量切断传播链条，追溯处置发布账号的主体。

下一步要做到“两个增强”，一是增强未成年人网络保护工作的能力，二是要增强未成年人网络保护的成效。主要举措概括为两句话八个字，叫做“有法有罚，能管善管”。

“有法”就是要健全完善法律法规。当前，正在加快推动《未成年人网络保护条例》出台，完善《未成年人保护法》的配套制度，为未成年人网络保护提供更加有力的法律保障。

“有罚”就是处罚，要持续加强日常监管，加大网络执法处罚的力度，特别是要紧盯未成年人使用频率比较高的一些网站平台，还有产品功能、位置板块，对那些违法违规的网站平台和账号，在专项行动当中，要从严处置处罚一批、集中曝光一批，形成有力震慑。罚要依法依规，罚要突出重点，罚要罚得心痛，这样才能使网络执法监管长牙齿。

“能管”就是要强化管理，特别是要把保护关口前移，要管好两个东西，一是管苗头，二是管源头。管苗头就是要及时发现网上那些涉未成年人的苗头性、倾向性的问题，要把风险隐患能够管住、防住。管源头就是要深挖网络乱象背后的利益链条，从根本上来解决问题。实际上，种种网络乱象的背后有一个普遍的突出问题，就是利益链条比较长。只有斩断了乱象背后的利益链条，才能标本兼治，管住网上的这些乱象。

“善管”就是要完善保护措施，比如说重点要优化提升青少年模式效能，优化算法推荐。通过这些措施，防止向未成年人推送一些负面有害信息，让未成年人上网更安心，家长更放心。